請問泊里鎮(zhèn)農(nóng)村股權(quán)改革依據(jù)的是哪些政策規(guī)定？具體內(nèi)容是怎么規(guī)定的呢？就把文件規(guī)定復(fù)制粘貼至信箱就可以，謝謝！

您好，來信收悉，西海岸新區(qū)政府進行了落實。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革內(nèi)容及方法步驟如下：

（一）改革內(nèi)容。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，按照確定的資產(chǎn)處置基準(zhǔn)日，將村集體所有的經(jīng)營性凈資產(chǎn)折股量化到每一個集體經(jīng)濟組織成員，組建村股份合作社；有條件的可以組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，按現(xiàn)代企業(yè)制度運營村集體資產(chǎn)。

（二）方法步驟

1、建立機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府決定成立鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任組長、副組長，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負責(zé)人為成員，全面負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案的制定和業(yè)務(wù)工作實施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進。各村也要建立集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，負責(zé)擬訂村級改革實施方案和糾紛調(diào)解處置預(yù)案，并組織實施。

2、組織培訓(xùn)。通過“請進來、走出去”的形式，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)村負責(zé)改革工作的人員，進行集中培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，熟練掌握業(yè)務(wù)知識，提高工作效率。組織部分村“兩委”委員、村民代表考察農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革先進地區(qū)，了解實行改革的優(yōu)越性，激發(fā)推進改革的動力。

3、清產(chǎn)核資。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，村改革工作小組負責(zé)依法核實集體各類資產(chǎn)并登記造冊，妥善處理債權(quán)債務(wù)，明確集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。清產(chǎn)核資范圍包括村集體所有的貨幣資金、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，資產(chǎn)評估應(yīng)由有資質(zhì)的中介機構(gòu)參與。清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估結(jié)果須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或村民代表會議確認(rèn)，報鎮(zhèn)政府審核。

4、制定方案。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的原則，由各村改革工作小組制定改革實施方案。改革方案包括清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)配置、折股量化、組織機構(gòu)、股權(quán)管理等內(nèi)容。改革方案要廣泛聽取黨員群眾意見，并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟組織成員討論通過。同時應(yīng)制定糾紛調(diào)解處置預(yù)案。改革方案和糾紛調(diào)解處置預(yù)案須上報鎮(zhèn)政府審核同意。

5、界定成員，量化股權(quán)。各村要充分考慮不同群體的利益，在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村實際情況，合理確定資產(chǎn)處置基準(zhǔn)日，依法依規(guī)界定村集體經(jīng)濟組織成員范圍，合理設(shè)置股權(quán)，確定折股量化的計算辦法。

6、完善治理結(jié)構(gòu)。組建股份合作社的，由村改革工作小組主持制定股份合作社章程；召開社員代表大會，選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，選舉結(jié)果報鎮(zhèn)政府備案；按照《農(nóng)村經(jīng)濟（社區(qū)）股份合作社辦理工商登記有關(guān)問題意見》（魯工商個規(guī)字〔2013〕5號）規(guī)定，申請辦理注冊登記。組建有限責(zé)任公司或股份有限公司的，按照《公司法》規(guī)定執(zhí)行。

7、建章立制，加強監(jiān)管。建立財務(wù)和資產(chǎn)管理、收益分配、股權(quán)管理、經(jīng)濟責(zé)任等制度，年度財務(wù)預(yù)決算、股權(quán)收益分配方案等須經(jīng)社員代表大會或股東大會審議通過。經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心負責(zé)加強指導(dǎo)和監(jiān)督，定期進行審計。

8、構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。按照“上下貫通、資源共享、信息順暢、服務(wù)規(guī)范、功能完善、運行高效”的要求，依托區(qū)公共資源交易平臺，設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心代辦處，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。建立改制村股民持有股份確認(rèn)備案等制度，制定股份交易相關(guān)規(guī)則，為股份的有償退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能的發(fā)揮提供依據(jù)，促進村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)有序流動。

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