一、資產(chǎn)登記不及時
問題:部分固定資產(chǎn)購入后未能及時在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記入賬,導(dǎo)致資產(chǎn)賬目與實際情況不符,資產(chǎn)信息更新滯后,給資產(chǎn)盤點和日常管理帶來困難。
整改方案:
建立嚴格的資產(chǎn)登記制度,規(guī)定固定資產(chǎn)在采購驗收合格后,采購部門必須在[X]個工作日內(nèi)將相關(guān)資產(chǎn)信息(包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置日期、供應(yīng)商、使用部門等)提交給資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門在收到信息后,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成資產(chǎn)登記入賬工作,并生成資產(chǎn)標簽。
利用信息化手段,如引入固定資產(chǎn)管理軟件,實現(xiàn)資產(chǎn)購置、驗收、登記等環(huán)節(jié)的自動化流程。通過掃描資產(chǎn)二維碼或條形碼,即可快速完成資產(chǎn)信息錄入和更新,提高登記效率和準確性。同時,設(shè)置系統(tǒng)提醒功能,對即將到期未登記的資產(chǎn)進行預(yù)警提示。
二、資產(chǎn)臺賬記錄不準確
問題:資產(chǎn)臺賬存在信息錯誤或遺漏,如資產(chǎn)價值記錄錯誤、使用部門變更未及時更新、資產(chǎn)折舊計算不準確等,影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,不利于資產(chǎn)的核算與分析。
整改方案:
組織一次全面的資產(chǎn)清查盤點工作,對所有固定資產(chǎn)進行實地核查,對照資產(chǎn)原始憑證、合同等資料,逐一核對資產(chǎn)臺賬中的各項信息,對發(fā)現(xiàn)的錯誤和遺漏及時進行更正和補充。清查盤點工作每年至少進行一次,并形成詳細的清查報告。
加強對資產(chǎn)管理部門人員的業(yè)務(wù)培訓,提高其專業(yè)素質(zhì)和責任心。培訓內(nèi)容包括會計準則中關(guān)于固定資產(chǎn)核算的規(guī)定、資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作使用、資產(chǎn)清查盤點的方法和流程等。定期對資產(chǎn)臺賬信息進行內(nèi)部審計,確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準確性。
三、資產(chǎn)調(diào)配不合理
問題:行政機關(guān)內(nèi)部各部門之間資產(chǎn)調(diào)配缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,存在部分部門資產(chǎn)閑置,而其他部門資產(chǎn)短缺的現(xiàn)象,導(dǎo)致資產(chǎn)利用率低下,浪費了財政資金。
整改方案:
建立資產(chǎn)調(diào)配中心或設(shè)立專門的資產(chǎn)調(diào)配崗位,負責對行政機關(guān)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一調(diào)配管理。定期收集各部門的資產(chǎn)需求和閑置資產(chǎn)信息,通過資產(chǎn)調(diào)配平臺進行信息發(fā)布和調(diào)配協(xié)調(diào)。
制定資產(chǎn)調(diào)配管理制度,明確資產(chǎn)調(diào)配的原則、流程和審批權(quán)限。對于閑置資產(chǎn),優(yōu)先在內(nèi)部進行調(diào)配使用;如內(nèi)部無法調(diào)配,再考慮對外出租、出售或報廢處理。同時,建立資產(chǎn)調(diào)配效益評估機制,對資產(chǎn)調(diào)配后的使用效果進行跟蹤評估,不斷優(yōu)化調(diào)配方案。
四、資產(chǎn)日常維護不到位
問題:對固定資產(chǎn)的日常維護缺乏重視,未建立完善的維護計劃和記錄檔案,導(dǎo)致一些資產(chǎn)因缺乏及時維護而損壞,縮短了資產(chǎn)使用壽命,增加了維修成本和資產(chǎn)更新頻率。
整改方案:
制定固定資產(chǎn)維護管理制度,根據(jù)不同資產(chǎn)的特點和使用頻率,制定相應(yīng)的維護計劃和周期。例如,對于辦公設(shè)備,規(guī)定每月進行一次常規(guī)檢查和維護;對于房屋建筑,每年進行一次全面的安全檢查和維護。維護計劃應(yīng)明確維護內(nèi)容、維護人員、維護時間等,并形成維護記錄檔案。
設(shè)立專項維護資金,納入年度預(yù)算安排,確保資產(chǎn)維護工作有足夠的資金保障。加強對維護人員的培訓和管理,提高其維護技能和責任心。同時,建立資產(chǎn)維護監(jiān)督機制,定期對資產(chǎn)維護情況進行檢查和考核,對未按規(guī)定進行維護的部門和人員進行問責。
五、資產(chǎn)報廢處置不規(guī)范
問題:資產(chǎn)報廢審批流程不嚴格,存在隨意報廢資產(chǎn)的現(xiàn)象;報廢資產(chǎn)的處理方式不當,如未進行公開招標或拍賣就直接出售給回收商,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
整改方案:
完善資產(chǎn)報廢審批制度,明確資產(chǎn)報廢的條件、標準和審批流程。資產(chǎn)報廢申請應(yīng)由使用部門提出,經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核,財務(wù)部門進行價值評估,報領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審批后,方可進行報廢處理。對于重大資產(chǎn)報廢,還需報上級主管部門審批。
規(guī)范報廢資產(chǎn)的處置方式,對于具有一定價值的報廢資產(chǎn),必須通過公開招標、拍賣等方式進行處置,確保資產(chǎn)處置過程公開透明、公平公正。建立報廢資產(chǎn)處置監(jiān)督小組,對資產(chǎn)處置全過程進行監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)流失。處置收入應(yīng)及時上繳財政國庫,納入預(yù)算管理。
六、資產(chǎn)管理缺乏信息化手段支撐
問題:仍采用傳統(tǒng)的手工記賬或簡單的電子表格方式管理固定資產(chǎn),導(dǎo)致資產(chǎn)信息查詢不便、統(tǒng)計分析困難,無法及時準確地掌握資產(chǎn)的動態(tài)變化情況,難以滿足現(xiàn)代化管理的需求。
整改方案:
全面引入先進的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)從購置、入庫、領(lǐng)用、調(diào)配、維護、報廢到處置的全生命周期信息化管理。通過系統(tǒng)可以實時查詢資產(chǎn)的詳細信息、使用狀態(tài)、分布情況等,方便進行資產(chǎn)統(tǒng)計分析和決策支持。
對現(xiàn)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行整理和導(dǎo)入,確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和準確性。組織相關(guān)人員進行系統(tǒng)操作培訓,使資產(chǎn)管理部門、使用部門等人員都能夠熟練掌握系統(tǒng)的使用方法。同時,建立系統(tǒng)安全防護機制,保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全穩(wěn)定。
七、資產(chǎn)清查盤點工作流于形式
問題:資產(chǎn)清查盤點工作組織不嚴謹,存在走過場的現(xiàn)象,清查結(jié)果不準確,未能真正發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)賬實不符、資產(chǎn)流失等問題,無法有效發(fā)揮資產(chǎn)清查盤點的監(jiān)督作用。
整改方案:
制定詳細的資產(chǎn)清查盤點工作方案,明確清查目的、范圍、方法、步驟和時間安排等。成立資產(chǎn)清查盤點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,各部門負責人為成員,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清查工作。清查工作應(yīng)采取實地盤點、賬實核對、賬賬核對等多種方式相結(jié)合,確保清查結(jié)果真實可靠。
對清查盤點過程中發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題臺賬,明確整改責任人和整改期限,逐一進行整改落實。整改情況要進行跟蹤檢查和驗收,對整改不力的部門和人員進行嚴肅問責。同時,將資產(chǎn)清查盤點結(jié)果作為考核各部門資產(chǎn)管理工作的重要依據(jù),與部門績效掛鉤。
八、資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高
問題:資產(chǎn)管理部門人員缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理知識和技能,對相關(guān)法律法規(guī)、政策制度理解不深,在資產(chǎn)登記、核算、調(diào)配、處置等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)操作失誤,影響資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率。
整改方案:
加強資產(chǎn)管理人員的隊伍建設(shè),通過公開招聘、內(nèi)部選拔等方式,選拔一批具有財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理等專業(yè)背景的人員充實到資產(chǎn)管理隊伍。定期組織資產(chǎn)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓,培訓內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)、會計準則、資產(chǎn)評估方法、信息化管理系統(tǒng)操作等,不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
鼓勵資產(chǎn)管理人員參加相關(guān)的職業(yè)資格考試和繼續(xù)教育學習,為其提供學習時間和費用支持。建立資產(chǎn)管理人員考核評價機制,對其工作業(yè)績、專業(yè)能力、服務(wù)態(tài)度等方面進行定期考核評價,考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升晉級掛鉤,激勵其不斷提升自身素質(zhì)和工作能力。
九、資產(chǎn)購置缺乏計劃性和合理性
問題:固定資產(chǎn)購置缺乏科學合理的規(guī)劃,存在盲目采購、重復(fù)采購的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分資產(chǎn)購置后閑置浪費,同時也增加了行政成本,加重了財政負擔。
整改方案:
建立資產(chǎn)購置預(yù)算管理制度,各部門在每年編制預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)存量情況,詳細申報資產(chǎn)購置計劃。資產(chǎn)管理部門對各部門的購置計劃進行匯總審核,結(jié)合單位的發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)配置標準等,提出資產(chǎn)購置預(yù)算建議,報領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審批后,納入年度部門預(yù)算。
加強對資產(chǎn)購置項目的論證和審批工作,對于重大資產(chǎn)購置項目,必須組織專家進行可行性論證,從資產(chǎn)的必要性、適用性、性價比等方面進行綜合評估。同時,建立資產(chǎn)購置公示制度,對擬購置的資產(chǎn)項目、預(yù)算金額、供應(yīng)商等信息進行公示,接受社會監(jiān)督,確保資產(chǎn)購置的合理性和公正性。
十、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)
問題:固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理未能有效銜接,在編制預(yù)算時未充分考慮資產(chǎn)存量和使用情況,導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理;在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié)未能及時調(diào)整預(yù)算,影響預(yù)算執(zhí)行的準確性和嚴肅性。
整改方案:
建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的聯(lián)動機制,在編制預(yù)算前,資產(chǎn)管理部門應(yīng)向預(yù)算編制部門提供資產(chǎn)存量、使用狀況、配置標準等信息,作為預(yù)算編制的重要依據(jù)。預(yù)算編制部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門的建議,結(jié)合單位工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃,合理安排資產(chǎn)購置預(yù)算。
在資產(chǎn)購置、處置過程中,及時調(diào)整相關(guān)預(yù)算科目和金額,確保預(yù)算執(zhí)行與資產(chǎn)管理情況相匹配。加強對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理部門之間的溝通協(xié)調(diào),定期召開聯(lián)席會議,研究解決資產(chǎn)管理與預(yù)算管理銜接過程中出現(xiàn)的問題,形成工作合力,提高資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的整體水平。